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8月31日国务院常务会议讨论并原则通过《税收征收管理法（修订草案）》，提请全国人大常委会审议。现行法2001年全面修订后已逾25年，专家称修订幅度较大、或经三审。修订背景明确包括：从人工监管迈向数字化智能化，智慧税务、以数治税成为税收征管的管理基础，涉税信息获取能力大幅增强，要求法律制度配套。
税务系统25年来最大的基础性法律修订，未来几年所有执法程序的依据都可能变。取消行政复议清税前置、滞纳金改税款迟纳金等条款直接改写征纳争议处理规则，执法风险控制岗位需要提前吃透草案。
税务总局2026年便民办税春风行动16条措施已落地，其中升级智能申报、创新数字体验排在前两位。深圳南山区税务局以AI大模型为依托推出场景式问答智能助手，征纳互动接通率大幅提升，纳税人平均等待时长缩短至2分钟，咨询问题解决率提升至89%。
官方口径给出的AI进征纳互动一线的成效数据，是兄弟单位写经验材料、立项借鉴的直接参照。同时提示咨询前端AI化后，复杂争议仍会向后端执法环节集中，风险点在迁移。
工信部办公厅印发《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》，提出三年新培育科技和创新型中小企业1万家以上、专精特新小巨人突破2000家，明确支持一人公司、超级个体、智能原生企业等新型主体创新创业，配套普惠算力、行业数据集开放与耐心资本体系。
征管对象的结构性变化信号：经营主体将更碎、更轻、更依赖AI工具，传统以企业为单元的管理模式面临适配压力。涉税中介监管和个体户征管口径都要跟着新业态走。
金山办公在2026数博会首次集中展示Office AI、政务AI、智能知识基座与组织级智能体WPS Comate四大政务AI产品体系。政务AI已覆盖15类法定公文、超100种细分公文写作场景，可全流程辅助拟稿、润色、查重、校对和排版，主打文档安全、操作安全、审计安全与私有化部署。
公文写作辅助已经产品化并推向组织级采购，单位引入与否只是时间问题。拟稿查重校对环节被AI接管后，文书质量责任仍在人，数据不出域和审计留痕是引入前必须谈妥的硬条件。
美国国税局8月10日发布修订版内部规章IRM 10.24.1（AI治理政策），替代2月10日版，适用于IRS全体员工、承包商和供应商。政策要求AI用例清单化管理，各业务部门问责官员逐一识别评估风险，被认定为高影响的AI用例须执行最低风险管理实践，豁免须经财政部首席AI官书面批准，并配套隐私与公民自由影响评估（PCLIA）。
全球最大税务机关把AI治理写进内部规章的完整一手样本：用例清单、分级评估、豁免审批、问责官员全部落到人。对照本单位「AI用不用、怎么管」，这套治理骨架可以直接抄作业，也是执法监督视角下评估AI应用合规性的参照系。
前美国国税局局长Danny Werfel撰文提出税务机关与从业者使用AI的领域专用风险框架。他称税务因输入输出逻辑确定、数据标注充分、权威文本完备而成为最适配AI的专业领域，但错误代价高且规模化， practitioners普遍困惑于不知道该向AI供应商问什么。
全球最大税务机关前掌门人的风险清单，恰好回答了本单位引入AI时不知道该问什么的空白。税务机关侧的控制实践部分对建设AI应用内控机制有直接参考价值。
美国税务法院T.C. Memo. 2026-16（Clinco案）中，纳税人代理律师提交的答辩状引用了不存在的判例，法官Holmes点名这些引用疑似AI幻觉，案件败诉并被制裁风险警示。文章称AI可以加速税务研究，但也会凭空编造案例，事务所必须建立核查护栏。
对执法文书和案件审理环节最直接的前车之鉴：AI辅助撰写材料时引用必须逐条回查原文，编造法条判例在任何法域都是执业事故。建议作为执法风险教育素材备用。
英国财政部前经济顾问Christopher Wales接受Euractiv采访，批评西班牙税务局在缺乏制衡机制下用AI强化征收，拟议中的AI保密安排将让纳税人无法有效挑战AI驱动的审计结论，并警告激进征管或使西班牙失去投资吸引力。
提供了一个反面镜像：税务机关用AI时，算法透明度与纳税人救济渠道缺一不可。执法监督视角下，AI辅助执法决定的可解释、可复议是必须预留的制度接口。
继Anthropic、Meta、谷歌、阿里密集更新模型后，OpenAI于9月3日发布新旗舰GPT-6 Astra，称其为迄今最智能、最符合对齐要求的模型，API同步提价。英伟达CEO黄仁勋随后公开宣称AGI已经到来。
旗舰模型换代与API提价意味着各单位AI试点的成本基线和能力基线同时变了。AGI已到来属厂商宣传口径，未经独立核实，引用需注明。
英伟达9月3日宣布以129.3亿美元收购全球最大开源AI模型平台Hugging Face，为其史上最大单笔收购，交易尚待交割。英伟达承诺平台继续保持开放、不绑定自家芯片，支持多云多加速器部署。
开源模型的公共基础设施被芯片巨头收编，开源生态独立性面临重估。依赖开源模型做本地化部署的政务和税务项目，供应链风险需要在选型时重新评估。
科大讯飞9月7日正式发布星火X2.5大模型，重点提升代码与智能体能力。讯飞是政务、教育、医疗等领域中文大模型主要供应商之一，其国产化适配路线覆盖党政市场。
讯飞是各级政府和税务系统常见的国产大模型供应商，其能力升级直接影响在用或拟用项目的可用上限。国产模型迭代速度本身，就是国产化替代可行性论证的最新证据。
德勤对28个司法辖区1010名税务与财务负责人的调查显示，税收复杂性仍是全球企业头号难题，56%的受访企业关注税务数字化，85%预期AI税务合规软件产生正面影响，同时担忧其成本与治理要求。
企业端正在整体转向AI合规工具，意味着税务机关未来收到的申报数据的生成方式已经变了。以数治税的另一面是企业也在用数应对数，风险识别模型要跟上对手工具的迭代。
香港数字政策办公室与HKIRC联合举办安全AI@职场赋能计划2026，协助机构建立清晰的AI使用指引、推动员工安全应用AI。HKIRC于2026年4至5月的调查显示，近63%受访机构尚未订立AI政策。
政府机构带头为员工用AI立规矩的样本：用得起AI和管得住AI之间的制度缺口普遍存在。本单位AI使用的授权范围、数据红线、追责方式，宜在大量私下使用发生之前明确。
十三条动态放在一起，方向比上一期更清晰：工具在快跑，制度在补课。立法在给智慧税务上户口，机关在给AI上规矩，法院在给AI划底线，舆论在要透明度。AI进机关这件事，最难的从来不是让模型干活，而是让规矩先于规模。
下期继续。你所在单位开始用AI了吗，规矩立了吗，欢迎留言讲讲。