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第21届中国国际中小企业博览会9月3日至6日在广州举行，主题是人工智能赋能中小企业。参展的广东中小企业里，有做输电线路巡检机器人的科凯达，靠研发费用加计扣除撑过产品化前最难的几年；有把炒菜机器人卖向市场的爱餐科技，财务、供应链、采购、制造多个板块都建了合规管理体系；还有核心零部件100%国产化、单台售价从上百万元降到10万元左右的酷库咖啡机器人。出海企业遇到的新问题是跨境涉税：税务部门推行“柔性监管+前置服务”，组建注册会计师、税务师、律师参加的专家团队。广州市税务部门针对小马智行境外间接股权转让等复杂事项提前介入，提供涉税处理事先裁定服务，辅导企业规范完成3次间接股权转让代扣代缴企业所得税。小马智行相关负责人的说法是，技术是核心竞争力，合规能力决定企业能在海外走多远。
AI企业出海带来跨境涉税新业务，事先裁定、前置服务这类“确定性供给”，正在成为税务部门服务AI企业出海的具体方式。
美国科技媒体Newcomer发布第二份AI金融科技市场地图，收录89家获风险投资支持的初创公司，按贷款、会计、合规与欺诈、财富管理、银行等七类工具划分。其中，面向投行与交易的Rogo今年1至4月获“Kleiner Perkins”、红杉资本等机构连续加注；做企业财务大模型的Rillet，其创始人称今年用时不到2天完成1亿美元C轮融资（融资速度为创始人口径，未经独立核实）。会计、审计与合规已是资本重点投入的赛道，这类工具的成熟会逐步传导到国内代账与涉税服务市场。
国际资本对“AI+会计合规”的密集投入是行业信号，未来几年企业侧财税工具的智能化程度会明显抬升，征管双方都要适应新工具环境。
9月14日，全国网络安全标准化技术委员会在2026年国家网络安全宣传周开幕式上发布《人工智能安全治理框架3.0》。框架延续“风险分类、技术应对、综合治理”的核心逻辑，本次最重要的更新是新增智能体风险管理框架与AI安全风险分级原则：智能体从“回答问题”走向“执行任务”，带来意图理解偏差、路径偏离、目标劫持等执行风险，调用外部工具与第三方组件还引入软件供应链风险。安全风险类型中新增加具身智能安全风险、侵害个人信息权益安全风险。框架自2024年的1.0版起逐年迭代，2.0版发布于2025年9月。
机关单位部署智能体时，风险分级原则提供了“哪些场景能用、用到什么程度”的对表依据，涉及数据出域与对外服务的场景尤其值得对照。
9月7日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》。这是我国首部由最高审判机构出台的涉人工智能司法裁判规则文件，文号法发〔2026〕10号，共5部分24条。意见开篇确立以人为本、支持创新发展、筑牢安全防线三项原则；在责任认定上明确，人工智能生成内容出现错误不构成免责事由，服务提供者不能以“技术中立”为由回避责任；对故意利用人工智能实施危害国家安全、侵犯公民权益等犯罪的，依法严惩。
机关使用AI出错的责任边界有了司法口径，工具提供者与使用者各自承担什么责任，意见给出了具体规则。
据路透社报道，OpenAI发言人确认，首席执行官奥尔特曼将于下周在纽约联合国大会期间向联合国安理会作人工智能议题简报。安理会15个成员计划9月23日召开“人工智能与国际安全”会议，由9月轮值主席国法国召集、外交部长巴罗主持，奥尔特曼预计重点讨论国际协调与共同安全标准。头部模型公司负责人直接进入安理会议事厅，AI治理议题正在从行业规范上升到国际安全层面。
国内“人工智能+”行动与安全治理框架、国际层面的AI安全议程，两套治理话语的交集会越来越大。
美国风投人“Vinod Khosla”近日表示，他不看好当前主流的“AI副驾驶”模式：人类操作者会拖慢AI、阻碍真正的变革，会计师、程序员等从业者还会因岗位担忧而抵触这类工具。他主张直接构建能独立完成整个工作的AI，并预计到2030年，这些岗位大多将由纯AI工作者承担，而非“人类+副驾驶”的组合。这一时间表是投资人的个人预判，未经独立核实；与之相对，“人机协同”仍是当前多数行业落地的实际形态，两种路线的争论还会持续。
财税岗位处在“人机协同”与“纯AI替代”两种路线争论的最前排，个人能力往“会用AI协作”还是“会被替代”的方向积累，这道题会越来越具体。
评测机构“Artificial Analysis”9月14日发布能力指数v1.1。该指数把美国O*NET职业信息数据库中的职业任务映射到大模型评测基准上，并按任务出现频率加权，覆盖金融会计、战略运营、法律、医疗、工程、经济六大职业，底层数据来自其智能指数v4.3并结合专业评测。AI能干多少金融会计的活，有了可跟踪的量化坐标，模型每次迭代后各职业能力的相对位置都会更新。
财会任务被纳入模型能力的常设评测维度，“AI多大程度能干会计的活”会变成定期公布的数据，岗位设置与人员培养有了一个外部参照。
《中国税务报》9月11日B3版报道，北京天扬君合税务师事务所把“人人学AI、个个懂AI、事事用AI”确立为数字化文化核心理念。该所税务咨询团队的赵磊发现客户数据量级早已今非昔比：核查一家大型企业的印花税风险，要把合同台账、全量发票、申报表逐一比对。他借助AI编程工具，把合同名称与印花税税目的对应规则、发票品名与税目的映射关系逐一转化为代码，搭建“印花税智能分析引擎”，上传原始清单后自动完成税目识别、差异比对并生成自查报告，原来两天半的工作现在半天完成。该所已筛选孵化10项贴合一线实务的智能化应用成果，每年开设冬训、春训、夏训让税务师现场演练；其“青禾AI公益讲堂”面向全部税务师事务所从业人员，截至2026年7月已举办16期。中国注册税务师协会2025年发布行业人工智能应用指导意见，鼓励事务所主动拥抱人工智能；报道里从业者的共识被一句话点透：AI不会替代专业人士，但善用AI的专业人士一定会替代不善用AI的专业人士。
把税务规则翻译成AI能理解的指令，正在成为涉税专业服务人员的新基本功，这类能力从技术岗扩散到业务岗的速度值得留意。
9月17日，中国注册税务师协会公布全国税务师行业AI赋能涉税专业服务技能竞赛的决赛入围名单、赛区风采奖名单及决赛安排。按竞赛规则，各参赛事务所按复赛成绩统一排序，前30名入围线下决赛；因入围所中8家分属3个集团，同一集团合并占用1个名额，空缺席位从第31名起顺延递补至第38名，“赛区风采奖”共103家。决赛阶段采用与初赛复赛完全不同的形式：参赛事务所须自行搭建AI智能体，可搭配API、RPA、OCR等辅助工具，综合解析自主编写的涉税场景与案例，团队队员须全部持有有效税务师职业资格证书；评分覆盖技术创新、业务价值、落地可行性、作品完整性、安全合规、展示效果及答辩六个维度。案例作品10月15日前提交，决赛时间另行通知。
行业协会用竞赛把“会用AI”写成职业能力标尺，持证+智能体搭建的参赛门槛，等于给涉税服务人员的技能结构划了新版基线。
据CNN报道，今年春天美伊冲突期间，美军特种作战司令部一名分析师借助聊天机器人，将开源情报与机密信号情报融合后生成标准格式的情报报告，错误地称一艘中东中国船只运输核武器部件，美军一度准备武装登船拦截，行动前才发现报告内容完全不实。报道认为，事件暴露出美军各部门AI工具分散部署、缺乏统一校验标准，AI辅助目标选定在增多而人机协同缺乏明确规范。同一周，国内最高人民法院发布涉人工智能纠纷审理意见，明确AI幻觉不构成免责事由——AI输出必须过人工核验这一关，在高风险场景没有例外。
写公文、出材料引入AI辅助的单位，这起事故是最直观的警示：AI负责速度，人对事实负责，两条线不能合并。
网安标委官方技术文件，新增智能体风险管理框架与安全风险分级原则，单位部署AI前可对照的现成清单。
面向税务师事务所从业人员的免费AI应用讲堂，已办16期，涉税人员学AI的现成课程。
微信搜索公众号“青禾AI公益讲堂”回看往期
这一周，规则与基本功两条线一起向前：裁判规则落槌，安全框架迭代，治理议题走上国际桌面；另一边，税务师把规则翻译成代码，行业竞赛把智能体写进决赛题。对体制内读者，最实际的变化是方向感——AI的每个使用环节，都在被写进规则、变成考核。下期我们继续盯：政务智能体的落地清单还会怎么长，AI技能竞赛会赛出什么新标杆。如果你在工作中遇到了AI上岗的新变化，欢迎留言讲给我们听。